EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL DOMINICANO

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El nuevo sistema de Seguridad Social Dominicano está en una importante etapa de despegue del cual dependerá mucho su futuro como entidad de servicios. El sistema recauda valiosos ingresos, pero debe ser cuidadoso para  reguardar bien el patrimonio de sus afiliados.

Si los recursos económicos del sistema de Pensiones se invierten correctamente, el futuro de los trabajadores  que cotizan para tener protección de pensiones y otros servicios en su vejez, permitiría lograr   sus principios básicos que son el Bienestar de los afiliados y sus familias y  la Justicia Social.

La Seguridad Social dominicano  tiene su antecedente en el sistema de Seguros Sociales, el cual tuvo un inicio similar; recaudar muchos fondos con pocos gastos en los primeros diez años. Pero el Seguro Social dilapidó parte de sus ingresos en gastos superfluos, innecesarios para el sistema, quedándose sin las reservas técnicas necesarias para asegurar un sistema eficaz para sus afiliados. El IDSS quedó obsoleto, sin respuestas a los problemas y necesidades de los afiliados.

El sistema actual de Seguridad Social es un cambio real del sistema anterior de Seguros Sociales, mas moderno, sin embargo, tiene defectos que deben ser corregidos a su tiempo, mediante la concertación del Gobierno, los Empleadores y los representantes de los afiliados, entre esos problemas está la puesta en vigor del sistema de Seguro Familiar de salud.

El sistema no es una panacea a los graves problemas de los afiliados y sus familias. El hecho de que sea moderno no implica necesariamente que tengan cuantiosos beneficios para los trabajadores y sus afiliados, los hechos demostrarán si realmente los cambios son para la distribución de la justicia social.

Las reformas estructurales de pensiones en América Latina y El Caribe, iniciadas en Chile, hace alrededor de 20 años y que en la actualidad se ha extendido a doce países, han modificado algunos principios convencionales y desarrollado nuevos modelos propios, sin embargo, para mantenerse como Seguridad Social debe mantener principios elementales como son la Solidaridad y  la Justicia Social.

Una de las funciones prioritarias para el futuro del sistema  Previsional Social son las inversiones de los recursos de los Fondos de Pensiones. En estos casos debemos defender los intereses de los más débiles, que son los afiliados, quienes pagan obligatoriamente sus contribuciones. El 84% de los afiliados tienen menos de 44 años de edad, ellos y los otros  tienen el derecho de estar informados sobre donde están sus pagos y en que se invierten.

Es responsabilidad de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) gestionar las cuentas personales de los afiliados, proteger esos fondos, observando los principios del Sistema de Pensiones  y las leyes sobre la materia.

La Comisión Clasificadora de Riesgos y Límites de Inversión (CCR), cuyo objetivo actual es aprobar o rechazar instrumentos representativos de deuda y capital de emisores nacionales y extranjeros, susceptibles de ser adquiridos por los Fondos de Pensiones, determina los instrumentos que autorizan las inversiones de los Fondos de Pensiones, y debe hacerlo dentro de ética profesional que se  le exige.

La Seguridad Social dominicana ha adoptado nuevas técnicas administrativas, sistemas modernos, que deben complementarse con la sensibilidad de los principios y valores que han dado vigencia al sistema, como son la solidaridad y la Justicia Social y los objetivos fundamentales de un sistema de seguridad social: el bienestar social de los asegurados y los pensionados.

Santo Domingo. Enero 2005

José Gómez Cerda

jose.gomezc@verizon.net.do

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